Статья 30. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд

1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса.

4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

4.1. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.(Часть дополнительно включена с 1 февраля 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 415-ФЗ)
5. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории. (Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2013 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ.

Комментарий к статье 30 ЛК РФ

Статья 30 Лесного кодекса РФ предоставляет право гражданам для собственных нужд заготавливать древесину на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Теперь лесные насаждения, не будучи недвижимостью, имеют иной правовой режим. Статья позволяет гражданам, не оформляя виды прав на лесные участки, покупать древесину на корню. Законодатель даже не ограничивает цели этой деятельности, главное требование - это должны быть собственные нужды. Правила заготовки древесины, в том числе на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны быть разработаны подзаконными нормативными актами уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд могут быть установлены законами субъектов РФ.

Статья посвящена также особенностям осуществления заготовки древесины коренными малочисленными народами. Статья 69 Конституции РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Специальным нормативным актом, регулирующим права коренных малочисленных народов РФ, является Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (с изм. от 22 августа 2004 г.). Согласно данному Закону, коренные малочисленные народы РФ - это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Правительство РФ утвердило своим Постановлением от 24 марта 2000 г. N 255 Единый перечень коренных малочисленных народов РФ (с изм. от 30 сентября 2000 г.). В Перечень вошли, например, такие народы, как абазины, алеуты, бесермяне, долганы, ижорцы, манси, нанайцы, ненцы и др.

Малочисленные народы в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право:

безвозмездно владеть и пользоваться в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ;

участвовать в осуществлении контроля за использованием земель различных категорий, необходимых для осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами малочисленных народов, и общераспространенных полезных ископаемых в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

участвовать в осуществлении контроля за соблюдением федеральных законов и законов субъектов РФ об охране окружающей природной среды при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами.

Указом Президента РФ от 15 июня 1996 г. N 909 была утверждена Концепция государственной национальной политики РФ. В Концепции обозначено, что Российская Федерация - одно из крупнейших в мире многонациональных государств, где проживает более ста народов, каждый из которых обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры. Преобладающее большинство народов страны на протяжении веков сложились как этнические общности на территории России, и в этом смысле они являются коренными народами, сыгравшими историческую роль в формировании российской государственности. Благодаря объединяющей роли русского народа на территории России сохранились уникальное единство и многообразие, духовная общность и союз различных народов.

Другой комментарий к статье 30 Лесного Кодекса РФ

1. Заготовка древесины для собственных нужд может производиться только гражданами (не организациями) и не для извлечения прибыли (не для продажи). Если заготовка древесины производится организацией либо гражданином не для собственных нужд, то такая заготовка древесины не может рассматриваться как соответствующая комментируемой статье: на нее распространяются иные положения ЛК, прежде всего статья 29.

К заготовке древесины гражданами для собственных нужд применяются правила, установленные частями 3 - 6 и 8 - 9 статьи 29 ЛК (см. комментарии к ним), и не применяются установленные ее частями 1, 2 и 7. Отказ от применения части 2 статьи 29 ЛК представляется странным, поскольку она имеет общий характер и объективно подлежит применению к любой заготовке древесины. Что касается отказа от применения части 7 статьи 29 ЛК, то это означает запрет для граждан при заготовке древесины формировать лесную инфраструктуру (строить лесные дороги, склады и др.).

2. Под собственными нуждами граждан в комментируемой статье понимаются любые их нужды, которые могут быть удовлетворены древесиной. Как правило, древесина необходима людям для отопления и возведения домов (на сруб), о чем и говорится в части 1 статьи 30 ЛК.

Объем древесины, признающийся достаточным для возведения дома, отопления или другой собственной нужды, должен быть установлен законами субъектов РФ (часть 5 статьи 30 ЛК). Например, в соответствии с Законом Вологодской области от 12 января 2007 года для строительства жилых домов норматив - до 200 куб. м один раз на семью, для отопления жилых домов - до 25 куб. м на подворье ежегодно. Для получения права заготовки древесины подается заявление в соответствующий лесхоз. По окончании заготовки проводится освидетельствование места рубки. Вывоз древесины разрешается после освидетельствования места рубки.

3. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд только на основании договора купли-продажи лесных насаждений, что является исключением из общего правила о заготовке древесины на основании договоров аренды лесных участков (часть 8 статьи 29 ЛК).

Договор купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд должен заключаться без проведения аукциона на право заключения такого договора (часть 1 статьи 77 ЛК). Без (до) заключения такого договора заготовка древесины для собственных нужд в любом объеме является незаконной и наказуемой.

Однако договор купли-продажи лесных насаждений, предполагающий установление платы за древесину для собственных нужд, не должен заключаться с представителями КМН, поскольку часть 2 комментируемой статьи предоставила им право "бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд", но, как и для других граждан, в пределах нормативов, установленных законом соответствующего субъекта РФ. В субъектах РФ, на территории которых проживают и (или) хозяйствуют КМН, частью 2 статьи 30 ЛК допускается установление для них отдельных нормативов заготовки древесины для собственных нужд.

Следует отметить, что ЛК допускает заготовку гражданами для собственных нужд не всех лесных ресурсов. Например, заготовка живицы допускается только в порядке предпринимательской деятельности (статья 31 ЛК). Отдельной статьи о заготовке живицы гражданами для собственных нужд в ЛК нет.

Комментарии и консультации юристов по ст 30 ЛК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 30 ЛК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.