Статья 62. Лесовосстановление

1. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

2. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

3. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Комментарий к статье 62 ЛК РФ

См. комментарий к ст. 61 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление статья разделяет на естественное, искусственное и комбинированное. "Наряду с термином "лесовозобновление" в лесоводственной литературе применяется термин "лесовосстановление". Эти понятия равнозначны, и их можно считать синонимами. Однако за последние годы лесовосстановлению начали придавать особый смысловой оттенок, рассматривая его как активную форму возобновления леса. Прежде всего это относится к искусственному возобновлению, но с таким же основанием к нему можно отнести и мероприятия, направленные на активное содействие естественному возобновлению, на ускорение этого процесса. Лесовосстановление как целевое возобновление леса направлено на выращивание хозяйственно-ценных древесных пород" <1>.

--------------------------------
<1> Там же. С. 228.

"Естественное возобновление леса - процесс образования нового поколения леса естественным путем. Однако его надо понимать двояко:

как процесс самовозобновления, протекающий в лесу стихийно, вне влияния лесовода; эта стихийность, однако, подчинена определенным закономерностям, знание которых необходимо для решения проблемы возобновления в любом виде;

как процесс регулируемый, направляемый лесоводом. Иными словами, естественное возобновление можно рассматривать и как один из методов возобновления леса. Основой, определяющей направление естественного возобновления, использование его в качестве метода, служат выбор того или иного способа рубки, оставление семенных деревьев, подготовка напочвенной и почвенной среды, благоприятной для восприятия древесных семян, мероприятия по сохранению подроста от повреждений при лесозаготовках и др. Способы, применяемые при методе естественного возобновления, отличаются разнообразием, обусловливаемым различиями в биологии и экологии древесных пород, природных и экономических условий и связанным с ним многообразием способов рубок. Таким образом, естественное возобновление леса как управляемый процесс, как метод относится к активной форме возобновления.

Искусственное возобновление выражается в том, что семена, растения или части их вводятся в почву не природой, а человеком. Такое возобновление является активной формой. Искусственное возобновление производится посевом или посадкой. Выбор способа определяется в зависимости от породы, природных условий, обеспеченности семенным и посадочным материалом, а также возможностей техники. Общая тенденция в современном мировом лесоводстве - постепенное увеличение посадок.

Комбинированное возобновление - сочетание естественного и искусственного возобновления на одном и том же участке.

От возобновления леса (лесовозобновления, лесовосстановления) надо отличать понятие лесоразведение, т.е. разведение леса на территориях, не бывших ранее под лесом, - в степях, полупустынях, на месте разработанных карьеров из-под угольных, торфяных и других разработок" <1>. Наукой разработаны также методы оценок успешности возобновления леса.

--------------------------------
<1> Мелехов И.С. Лесоведение: Учеб. 3-е изд., испр. и доп. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2005. С. 227 - 229.

"Основой фундамента искусственного лесовосстановления и лесоразведения являются лесорастительное районирование и лесная типология. В связи с этим планирование и проектирование лесных культур начинается с изучения лесорастительной зоны соответствующего региона. Это позволяет установить почвенно-климатические условия региона, произрастающие здесь древесные породы и другую растительность, а также выявить факторы (положительные и отрицательные - весенние заморозки и т.п.), влияющие на лесные древесные породы.

Последующим этапом проектирования лесных культур является определение типа условий произрастания (типа леса, типа вырубки), категории лесокультурной площади и ее эколого-технологической оценки. Всесторонний анализ лесокультурной площади позволяет, с учетом экономических и технических возможностей хозяйства, выбрать систему обработки почвы, вид, метод и способ культивирования древесных пород, а также тип лесных культур. Затем составляют проект лесных культур, что находит отражение в расчетно-технологических картах (РТК).

При создании культур хвойных пород необходимо проводить противопожарные профилактические мероприятия, начиная с момента освоения участка" <1>.

--------------------------------
<1> Родин А.Р. Указ. соч. С. 216.

Другой комментарий к статье 62 Лесного Кодекса РФ

До недавнего времени искусственное (по терминологии части 1 комментируемой статьи) лесовосстановление регламентировалось Основными положениями по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации, утвержденными Приказом Рослесхоза от 27 декабря 1993 года, и указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала, утвержденными Рослесхозом 1 августа 1997 года. Но оба документа не прошли регистрацию в Министерстве юстиции РФ, не были официально опубликованы и должны быть заменены правилами лесовосстановления, установленными уполномоченным ФОИВ во исполнение части 3 статьи 62 ЛК. Такие правила в связи с частью 2 комментируемой статьи не должны возлагать обязанность лесовосстановления на лесопользователей, за исключением арендаторов лесных участков и только для заготовки древесины. В остальном лесовосстановление как способ воспроизводства лесов возложено на ОГВ субъектов РФ и должно осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета (пункт 4 части 1 статьи 83 ЛК).

В связи с принятием ЛК могут потребоваться изменения в Программу лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации на 2003 - 2010 годы, утвержденную Приказом МПР от 16 мая 2003 года N 436, и в План мероприятий по реализации положений Киотского протокола в области лесовосстановления в лесах, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, на период 2005 - 2008 годов, утвержденный распоряжением Рослесхоза от 3 мая 2005 года.

Комментарии и консультации юристов по ст 62 ЛК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 62 ЛК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.