Статья 87. Лесохозяйственный регламент

1. Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

2. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса, а также лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.

4. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

5. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются:
1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;
2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;
4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

6. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

7. Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Комментарий к статье 87 ЛК РФ

Разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов являются переданным полномочием Российской Федерации органам государственной власти субъектов РФ, на осуществление которого средства должны предоставляться в виде субвенций из федерального бюджета.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти утверждает лесохозяйственные регламенты:

лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации, перечень которых утверждаются Правительством РФ;

лесничеств, лесопарков на землях обороны и безопасности;

лесничеств, лесопарков на землях особо охраняемых природных территорий.

Органы местного самоуправления утверждают лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности.

Органы государственной власти субъектов РФ утверждают лесохозяйственные регламенты в случаях, не относящихся к вышеуказанным.

Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений должны быть установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Другой комментарий к статье 87 Лесного Кодекса РФ

Согласно части 1 комментируемой статьи основой использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества (лесопарка), является лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка). Однако лесохозяйственный регламент не является основой лесопользования и охраны лесов, которые не подлежат подразделению на лесничества и лесопарки (см. комментарий к статье 23 ЛК). В отношении таких лесов утверждение лесохозяйственных регламентов ЛК не предусмотрено. В отношении же лесов, которые должны состоять из лесничеств и лесопарков, лесохозяйственные регламенты, как представляется, должны утверждаться исходя из лесного плана субъекта РФ, то есть после его утверждения (см. комментарий к статье 85 ЛК).

Как правило, лесохозяйственный регламент должен утверждаться исполнительным ОГВ субъекта РФ, уполномоченным на то в соответствии со статьей 83 ЛК. Исключения составляют лесничества и лесопарки в границах субъектов РФ, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения РФ (часть 2 статьи 83 ЛК), а также расположенные на землях обороны и безопасности, особо охраняемых природных территорий - их лесохозяйственные регламенты должны утверждаться уполномоченным ФОИВ (часть 3 статьи 87 ЛК).

Максимальный срок действия лесохозяйственного регламента - 10 лет (часть 4 статьи 87 ЛК). Но для большинства целей лесопользования 10 лет - это минимальный срок договора аренды лесных участков (часть 3 статьи 72 ЛК). В связи с этим договоры аренды лесных участков, заключаемых в соответствии с новым ЛК на срок более 10 лет, в случаях, если такие договоры вступят в противоречие с новым лесохозяйственным регламентом, составленным по истечении срока действия предыдущего лесохозяйственного регламента, придется изменять.

Минимальный срок действия лесохозяйственного регламента должен быть определен уполномоченным ФОИВ (часть 7 статьи 87 ЛК). Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки действия и порядок внесения в них изменений, которые предстоит установить уполномоченному ФОИВ, не могут противоречить статье 87 и другим положениям ЛК. Их установление, без которых лесохозяйственные регламенты не могут разрабатываться, необходимо сделать в максимально короткий срок, поскольку лесохозяйственные регламенты должны заменить действовавшую ранее лесоустроительную документацию. Если лесохозяйственные регламенты не будут введены в действие до 1 января 2008 года, это может отрицательно сказаться на охране лесов (см. комментарий к статье 14 Вводного закона).

Комментарии и консультации юристов по ст 87 ЛК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 87 ЛК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.